Em termos históricos os dois fatos
destacados de 2015 têm a ver com os processos de resolução dos conflitos mais longos
da história moderna do continente: o enfrentamento armado colombiano e a reabertura
das relações diplomáticas entre Cuba e EUA.
O 2015 na America Latina e Caribe
visto pela agência de notícias Nodal
Por Nodal.am, NodalCultura.am, NodalEconomía.am,
NodalTec.am e NodalUniversidad.am – reprodução do editorial do portal Nodal –
Notícias da América Latina e Caribe, de 30/12/2015 (em espanhol – o título
principal acima é deste blog)
El año culmina y desde Nodal
desandamos los temas y acontecimientos que signaron los últimos doce meses de
la región. El resultado: un texto que integra la mirada de cada uno de nuestro
portales sobre lo que dejó el 2015 y traza un balance informativo de la vida
política, económica, cultural, universitaria y tecnológica de América Latina y
el Caribe.
Sin dudas
en términos históricos los dos hechos destacados de 2015 tienen que ver con
sendos procesos de resolución de dos de los conflictos más largos de la
historia moderna del continente: El enfrentamiento armado colombiano y la
reapertura de relaciones diplomáticas entre Cuba y EEUU.
Ambos
diferendos tuvieron señales auspiciosas en el último tiempo. Las negociaciones
en La Habana, entre representantes del ejecutivo encabezado por Juan Manuel
Santos y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del
Pueblo (FARC-EP), avanzaron en cuatro de los cinco puntos de la agenda de
negociaciones, al punto que el mandatario colombiano se animó a asegurar que el
conflicto “se acabará en cuatro meses”.
A la
reconstrucción de las relaciones diplomáticas entre La Habana y Washington, con
la apertura de las correspondientes embajadas, se sumó la liberación de presos
políticos, lo que llevó a un nuevo escenario de “deshielo” en las relaciones.
Aun resta resolver el bloqueo comercial que EEUU impone todavía sobre Cuba.
Quien
ejerció un rol determinante en el acercamiento entre Castro y Obama, fue el
Papa Francisco que eligió realizar una gira por Cuba y Estados Unidos en
septiembre pasado. Francisco, a su vez, en julio visitó Ecuador, Bolivia y
Paraguay, donde manifestó importantes definiciones políticas muy críticas con
el capitalismo financiero del presente.
En
Guatemala a unos pocos días antes de las elecciones, y luego de denuncias por
corrupción y fuertes movilizaciones sociales, fue depuesto el presidente Otto
Perez Molina. Quien finalmente fue elegido presidente, fue el comediante
conservador Jimmy Morales, quien aventajó en segunda vuelta a la ex primera
dama Sandra Torres.
En Haití,
la contienda electoral por la primera magistratura se vio salpicada por
acusaciones de fraude realizadas por la oposición, la demora de varias semanas
en dar a conocer los resultados que arrojó la primera vuelta y una creciente
atmósfera de violencia social y política. En en ese contexto el gobierno
decidió postergar la segunda vuelta, que estaba originalmente pautada para el
domingo 27 de diciembre, con la intención de transparentar el proceso.
En
Colombia donde hubo elecciones municipales sobresalió la derrota de la
izquierda en la capital, Bogotá, tras doce años de gobierno, a manos del
candidato de centro-derecha Enrique Peñalosa mientras que en Asunción, la
capital de Paraguay, Mario Ferreiro, líder de la centroizquierda y aliado al
Partido Liberal, prevaleció sobre el Partido Colorado y obtuvo la intendencia
de la ciudad.
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| Mensagem de Ano Novo da Nodal |
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| Pedro Brieger, diretor da Nodal, um dos eleitos como personagem do ano pela Andes (Agência Pública de Notícias do Equador e Sul-américa) |
En los
últimos meses del año, el escenario político ha sido particularmente relevante
para la región. El giro conservador en la Argentina concretado a partir del
ajustado triunfo conseguido por Mauricio Macri, la ley de convocatoria
promulgada por la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia que habilitó la
realización de un referéndum en febrero próximo en el que se decidirá si Evo
Morales se puede presentar en las elecciones del 2019 y el triunfo de la
oposición venezolana en los comicios legislativos constituyen tres novedades
políticas que, más allá de las gravitaciones inmediatas de cada caso y las
consecuencias que traerán aparejadas, tienen una trascendencia inobjetable.
Completa el panorama en el Cono Sur la inestable situación política en Brasil
en donde continúa la intensa ofensiva de la oposición contra el gobierno de
Dilma Rousseff, que llegó hasta la presentación del proceso de impeachment
(juicio político).
El año económico de la región: la
necesidad de diversificar la matriz productiva frente a un contexto internacional
adverso
Desde el
punto de vista económico, se cierra un año complejo para la región. La
tendencia regresiva de las condiciones internacionales que hasta hace poco
favorecieron el ciclo de bonanza - altos precios de las materias primas y los
alimentos junto a un elevado nivel de consumo de las potencias mundiales -
perduraron y se acentuaron durante este 2015, generando las primeras
contracciones visibles en algunos de los distintos escenarios nacionales,
especialmente en América del Sur. El año que culmina, en tal sentido, se
inscribe como continuidad del ciclo de amesetamiento del crecimiento – cuando no
retracción - comenzado en 2012, en fuerte contraste con el período de importante
expansión evidenciado entre 2003 y 2011. Así lo confirma, por ejemplo, la
CEPAL, que en su balance anual sostiene que en el 2015 las economías
latinoamericanas y caribeñas evidencian en promedio un retroceso del 0,4%,
siendo que para el año entrante las expectativas pronostican un crecimiento
regional escaso del 0,2%.
Entre las
razones que explican el agudo escenario quizás la más importante sea la
persistente y notoria caída de los precios internacionales de las materias
primas lo cual se tradujo en un marcado deterioro de los términos de
intercambio de la mayoría de los países de la región. La caída abrupta del
precio del petróleo y sus derivados, como así también de los minerales y los
alimentos en general, ha significado para las naciones latinoamericanas una
sensible reducción de los ingresos. En relación con lo anterior, la caída de la
demanda de los grandes centros mundiales –fundamentalmente China, uno de los
principales socios comerciales de la región- también ayudó a la contracción del
volumen de las exportaciones, afectando los ingresos de las economías
latinoamericanas. A ello hay que sumar, además, una caída importante de las
inversiones extranjeras en el subcontinente y una apreciación constante del
dólar, asociada a este factor de baja sostenida del precio de las materias
primas, que condujo a déficit presupuestarios en varios países, caída de
reservas y devaluación de las monedas, y de otra variable no menor, el alza
vaticinada desde hace meses y, finalmente anunciada, de la tasa de interés en
Estados Unidos.
En los
últimos diez años, América Latina logró sacar de la pobreza a más de 70
millones de personas, mejoró gran parte de sus indicadores sociales y en varios
países hubo un notable crecimiento de sus clases medias. La reconstrucción del
mercado interno, las políticas productivas - en lugar de las especulativas -, la
nacionalización de industrias estratégicas y el desendeudamiento en países
liderados por fuerzas progresistas, posibilitaron estos avances en la
distribución del ingreso. Sin duda, esto debe ser tomado como un piso desde
donde seguir avanzando en la inclusión y la igualdad.
Los cuatro elementos
paradigmáticos que tuvo el año en materia cultural
El 2015
estuvo marcado por cuatro sucesos: la multitudinaria convocatoria contra la
violencia de género #NiUnaMenos, la recuperación pública de los bienes patrimoniales,
una renovada agenda escénica y artística vinculada a las demandas por las
violaciones a los DDHH y los debates a propósito de la creación de nuevas
estructuras gubernamentales en materia cultural.
#NiUnaMenos
fue la cristalización de una identidad político-cultural que, en primera
instancia surgió en Argentina pero que incontables luchadorxs de toda la región
replicaron a través de movilizaciones y distintas iniciativas que incluyeron la
creación en el campo de las artes de temas inspirados en la lucha contra la
violencia de género. Desde México hasta Argentina, el campo cultural estuvo
marcado en este 2015 por una reacción masiva contra los incontables casos de
femicidio –como un modo de violencia social siempre ocultado- que sacuden la
vida cotidiana de nuestros pueblos.
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| Nodal Cultura lembra a morte do escritor uruguaio Eduardo Galeano, homem fundamental da Pátria Grande |
Por su
parte, la recuperación patrimonial, de objetos, reliquias y archivos y también
de tradiciones y expresiones inmateriales, ancestrales y populares, no solo
significó un proceso de fortalecimiento del legado cultural de cada país, sino
que marcó positivamente la relación entre los estados latinoamericanos y
caribeños. Este avance no implicó una simple “puesta en valor”, sino una
apuesta por visibilizar y reconocer historias y costumbres que reflejan las
identidades regionales en simultáneo con la concreción de un serio trabajo
arqueológico, una nueva conceptualización en materia museológica y una
reconstrucción del concepto de patrimonio cultural. Si bien esta situación
varió en cada país, en relación con el signo político del gobierno de turno y
el marco general en el que se desenvolvieron las políticas culturales de cada
nación, la región en su conjunto dio un salto cualitativo en materia de
patrimonio material e inmaterial.
Las artes
escénicas, visuales y plásticas se convirtieron en portadoras fundamentales de
la demanda de memoria, verdad y justicia. El teatro y la danza, tanto como el
cine o la pintura, contribuyeron a generar una conciencia colectiva mayor al
analizar, revisar y cuestionar las violencias ejercidas por las dictaduras, y
motivaron la persistencia de una reflexión necesaria respecto de las heridas
que produjeron esos Estados Terroristas y que persisten hasta la actualidad en
el cuerpo de nuestras sociedades. Y esto lo hicieron desde planteos estéticos
que enriquecen el lenguaje de los reclamos y la defensa de la vida democrática.
En cuanto
a la creación de nuevas estructuras y órganos gubernamentales vinculados con la
gestión cultural, varios países tuvieron cambios o están en vías de tenerlos,
no sin debates y críticas, que de algún modo permiten entender cuáles son las
principales discusiones en el ámbito de las políticas culturales. ¿Para qué
sirve un ministerio o una secretaría? ¿Quiénes y cómo deben participar de la
gestión pública de la cultura? ¿En qué medida las políticas culturales son una
prioridad para los respectivos gobiernos de la región? ¿Cuál es el rol que debe
tener el Estado en relación a la cultura pública y privada? Que existan estás
discusiones, dan cuenta de cuáles son las tensiones en el campo cultural y
quiénes son los nuevos actores que superan aquella vieja mirada que sólo
limitaba la cultura a cierta elite artística. Últimamente, la polémica
suscitada por la creación de la Secretaría de Cultura en México resume el tono
de esta controversia presente, en distintos niveles, en toda la región.
En el
2015, el campo de la cultura tuvo un desarrollo a favor de los debates y las
luchas, con indudables nudos problemáticos, pero con una luz de optimismo en lo
que tiene que ver con el reconocimiento de la diversa y notable cultura
ancestral y popular de los latinoamericanos y caribeños. Omitidos muchas veces
por la prensa hegemónica, considerados en otros casos desde una lógica
corporativa por esos mismos medios de comunicación dominantes, estos cuatro
elementos que sobresalieron a lo largo del año tuvieron y tienen su lugar en
Nodal.
El panorama universitario: entre
avances, cuentas pendientes y luchas estudiantiles
El ámbito
universitario en América Latina y el Caribe constituye un universo tan grande
como complejo y heterogéneo. A la hora de los balances, podría decirse que una
de sus principales tensiones gira en torno a las posibilidades de acceso (a
qué??).
Pese a
los avances registrados en los gestiones de gobiernos progresistas o de
centroizquierda, en la región más desigual del planeta las inequidades
económicas siguen generando disímiles condiciones de acceso a la educación
universitaria, así como promueven diferenciaciones en la calidad de los
aprendizajes.
Sin
embargo, los avances no han sido pocos. En este sentido, Nodal Universidad ha
reflejado la rica oferta de investigaciones, innovación tecnológica, proyectos,
programas de becas o convocatorias, entre otras noticias, que expresan el
dinamismo de la vida universitaria regional, y que la mayor parte de las veces
no encuentra un espacio en los grandes medios de comunicación.
Por otro
lado, el recorrido por algunos episodios puntuales de lo acontecido durante
2015 muestra la vitalidad de la tradición de las luchas estudiantiles y su
impacto sobre la coyuntura social y política latinoamericana.
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| As lutas estudantis continuaram a marcar a conjuntura chilena (o editorial da Nodal destaca também o movimento dos secundaristas de São Paulo) |
Así lo
evidenciaron las movilizaciones que una vez más marcaron el pulso político en
Chile, en la búsqueda de una reforma educativa que reemplace el actual sistema
heredado de la dictadura de Augusto Pinochet y la remezón producida por la
movilización de los estudiantes secundarios paulistas con la ocupación de más
de 200 centros de estudio en defensa de la enseñanza gratuita, pública y laica.
Asimismo,
en lo que constituye un hito en la historia de la universidad en Guatemala, los
estudiantes jugaron un papel clave en la serie de manifestaciones que
desencadenaron la renuncia del presidente Otto Pérez Molina. En este sentido,
otra de las luchas estudiantiles, que marcó un antes y un después en 2015 la
protagonizaron los estudiantes hondureños de la principal casa de estudios del
país, la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, quienes se posicionaron con
dureza frente a una serie de reformas de corte neoliberal realizadas en la
educación superior.
Los
conflictos en Guatemala, Chile u Honduras grafican el clivaje principal sobre
el cual se ordenan los problemas y los desafíos en el ámbito universitario de
América Latina y el Caribe, y que podría describirse en términos del binomio
inclusión versus exclusión. De esta manera, el campo de batalla puede quedar
expresado en el movimiento pendular entre dos grandes modelos. Por un lado,
aquel organizado bajo los parámetros del mercado, con una lógica privatista y
donde la educación se convierte en una mercancía. Y, en el otro extremo, el
modelo de universidad en el que la educación es un derecho social y se
garantiza la universalidad y la gratuidad. En el medio, están los matices.
Pero, en esa contradicción se ubican los dilemas del futuro.
Los avances de la región en la
búsqueda de la soberanía científica y tecnológica
En las
últimas décadas, los gobiernos de América Latina y el Caribe desarrollaron
políticas públicas orientadas al robustecimiento del campo de la ciencia y la
tecnología. Las instituciones dedicadas a la promoción científica y tecnológica
se fortalecieron, se aumentaron los fondos disponibles e, incluso, se crearon
ministerios y secretarías que, dedicadas en exclusiva a la promoción del área,
impulsaron la integración de actividades económicas y sociales. Las autoridades
tomaron conciencia respecto de la participación de los desarrollos científicos
en el engranaje productivo y, en efecto, nuestros estados se enfrentan a un
conjunto de nuevas temáticas que no pueden ser soslayadas en sus agendas
públicas.
En la
actualidad, los vínculos entre las naciones se materializan en acuerdos que
incluyen fuertes inversiones e imprimen el sello de un objetivo general y
compartido: el fortalecimiento de una soberanía científica y tecnológica que
sólo podrá ser conquistada bajo un esquema de cooperación internacional (con
EEUU o regional con los vecinos?) y mutuo respeto. La región cuenta con
recursos humanos altamente capacitados que producen innovaciones tecnológicas,
así como también con preciados recursos naturales que deben ser protegidos y
aprovechados mediante políticas de desarrollo sustentable.
En este
marco, durante el 2015 Nodal Tec buscó difundir difundió los avances más
destacados de la región. Relevó, por ejemplo, la suscripción de acuerdos
binacionales o multilaterales sobre medioambiente y cambio climático, cuyo
correlato global se vio reflejado en la reciente cumbre de París. Informó, con
especial minucia, iniciativas como el lanzamiento del satélite geoestacionario
argentino Arsat II (a fines de septiembre) así como el fortalecimiento de la
carrera espacial chilena a partir del inicio de la construcción del Gigante de
Magallanes, el telescopio más grande del mundo.
También
recuperó los avances brasileños y mexicanos vinculados al combate de un virus
letal para las poblaciones locales como el dengue, del mismo modo que destacó
todas las buenas nuevas que provinieron de Cuba y su sistema de salud ejemplar
a nivel internacional. No faltaron noticias respecto a los avances de los
países centroamericanos y caribeños, relacionadas a la promoción de insumos
renovables a partir de la diversificación de las matrices energéticas
(producción eólica en países como Costa Rica, y geotérmica en islas como San
Cristóbal y Nieves, y Dominica), ni tampoco se soslayaron los esfuerzos de
gobiernos como el de Uruguay y Venezuela por democratizar el acceso a la banda
ancha e internet.
Además,
intentamos dar dio cuenta de la infinidad de iniciativas novedosas y creativas
que tantas investigadoras e investigadores latinoamericanos impulsaron a lo
largo del año, lo que da cuenta de que el aporte científico que nuestro
subcontinente hace al mundo es enorme a pesar de no visibilizarse con
frecuencia en los medios de la región.
En
efecto, confiamos en que la producción de la ciencia es tan importante como su
divulgación. Fueron tantas las buenas noticias que nos preocupamos por
comunicarlas con rapidez y calidad, con el objetivo de informar sobre todo los
desarrollos tecnológicos y creativos pensados y realizados en la región.
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